(Во время выступления транслировались слайды)

 

Выступление руководителя УГСЗН Нижегородской области В.А. Якины на выездном совещании с руководителями ОИВ субъектов РФ, входящих в ПФО, г. Саратов, 2 июня 2010 года

 

 

О ситуации на рынке труда Нижегородской области и реализации ОЦП «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2010 году»

 

Ситуация на рынке труда Нижегородской области в январе-мае 2010 года

В результате осуществления антикризисных мер в текущем году наметились положительные тенденции в экономике области.

По объему отгрузки продукции обрабатывающих предприятий, а это основной сектор нашей экономики, область по итогам 2009 года заняла в РФ пятое место, а в Приволжском федеральном округе – первое.

За четыре месяца т.г. индекс промышленного производства составил 112,9 процента к аналогичному периоду 2009 года. При этом объем производства продукции обрабатывающих предприятий области увеличился по сравнению с январем – апрелем  на 13,9 процента (кроме производства стекла и стройматериалов).

Региональные и федеральные меры поддержки автомобилестроительной отрасли оказали позитивное влияние на ситуацию. Здесь объемы производства выросли на 43 процента. Почти в два раза вырос объем производства в металлургии. Началось восстановление строительной отрасли. Сельскохозяйственный сектор, относительно успешно переживший влияние кризиса в минувшем году, продолжил наращивать производство. Реальная заработная плата увеличилась на 12,5 процента.

В целях обеспечения социальной стабильности и социальной защиты населения Правительством области осуществляется комплекс мероприятий по снижению напряженности на рынке труда.

С начала марта и по сегодняшний день, сложилась устойчивая тенденция снижения уровня регистрируемой безработицы.

По состоянию на 1 июня т.г. по сравнению с началом года численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 22,5 процента и составила 30,7 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы составил 1,7 процента (Слайд 1).

Увеличилось количество вакансий, заявляемых работодателями в службу занятости, с 15,8 до 46,0 тыс. единиц, или в 2,9 раза (Слайд 2).  В результате коэффициент напряженности на рынке труда существенно сократился и составил по области 0,7.

Следует также отметить сокращение численности граждан, обращающихся в службу занятости в поиске подходящей работы из числа высвобожденных работников. Если в первом квартале 2009 года их численность составляла 6,3 тыс. человек, то в первом квартале 2010 года она уменьшилась на 34,2 процента.

Уменьшилось давление на рынок труда со стороны работников, имеющих неполную занятость по основному месту работы. Если на начало года их численность составляла 42,2 тыс. человек, то к 31 мая т.г. она сократилась до 39,7 тыс. человек, или на 6 процентов.

 

Прогноз развития ситуации на рынке труда Нижегородской области по отдельным видам экономической деятельности и на ведущих предприятиях до конца 2010 года

Вместе с тем процесс увольнения работников по инициативе работодателей по нашему прогнозу, основанному на мониторинге ситуации на рынке труда, частично сохранится до конца 2010 года. Наибольшая численность работников, предполагаемых к увольнению в 2010 году, трудится в промышленности (30,5%), на предприятиях транспорта и связи (24,0%), в сфере образования (8,1%), в сфере жилищно-коммунального хозяйства (6,9 %), на предприятиях оптовой и розничной торговли (3,2%) (Слайд 3).

На ведущих предприятиях области до конца года массовых сокращений работников на 1 июня т.г. не заявлено. Более того, в связи с ростом заказов на продукцию компании Группы «ГАЗ», служба занятости оказывает ей содействие в подборе дополнительного персонала в количестве более 500 специалистов.

 

Ход реализации дополнительных мер по поддержке рынка труда Нижегородской области, включая реализацию указанных мер в моногородах

Важным элементом антикризисных мер, предпринимаемых по стабилизации ситуации на рынке труда области стала областная целевая программа «О дополнительных мерах, направленных на снижение напряженности на рынке труда Нижегородской области в 2010 году».

На мероприятия Программы в текущем году выделено из федерального бюджета 608,9 млн. рублей с учетом внесения изменений в Программу по дополнительному финансированию монотерриторий.

В целом в реализации Программы на 1 июня т.г. принимают участие более 19 тыс. человек, в том числе около 4,5 тыс. человек в моногородах (Слайд 4).

Уже в текущем году Программа позволила сохранить основные рабочие места почти на 500 предприятиях области, добиться снижения уровня регистрируемой безработицы.

При этом важно отметить, что особенностью нынешнего года является то, что реализация Программы происходит в условиях стабилизации экономической ситуации на ряде предприятий. Так, за 5 месяцев т.г. из числа участников Программы вышли более 20-ти предприятий.

Кроме того, некоторые предприятия значительно снизили объемы участия в Программе. Среди них такие крупные, как ОАО «Заволжский моторный завод», где объем финансирования с начала года снижен с 11,2 до 3,2 млн. рублей по причине перехода предприятия в режим полной занятости; уже упомянутое предприятие компании Группы «ГАЗ», где объем финансирования снижен на 15,0 млн. рублей.

Особое внимание в реализации Программы уделяется трудоустройству выпускников учебных заведений. Мы прогнозируем, что в текущем году под риском нетрудоустройства в течение 6 месяцев после выпуска могут оказаться около 2-2,5 тыс. выпускников учреждений профессионального образования.

Меры, принимаемые службой занятости, уже сейчас позволили уменьшить число выпускников, зарегистрированных в качестве безработных, с  823 человек на начало этого года до 349 человек по состоянию на 1 мая текущего года, соответственно доля безработных из  числа  выпускников, обратившихся с целью поиска работы в службу занятости населения, снизилась с 17,8  до 6 процентов. Решению вопросов трудоустройства во многом способствует и организация стажировок выпускников. Стажировки, организуемые в рамках Программы, проходят в основном на крупных промышленных предприятиях, испытывающих потребность в молодых квалифицированных кадрах.

- 109 нижегородцев подтвердили факт трудоустройства в результате переезда в другую местность (54,5% от программных показателей);

- предоставлена финансовая помощь и оказано содействие в создании собственного дела 884 безработным (41,6% от программных показателей).

 

Моногорода.

Анализ ситуации на регистрируемом рынке труда показывает, что наиболее сложное положение наблюдается в ряде моногородов области: это - Балахна, Заволжье, Сергач, где уровень безработицы превышает среднероссийский. Очень высок этот уровень в поселке Сява Шахунского района – более 12 процентов. В связи с указанным,  перечисленные монотерритории включены в ОЦП и по ним дополнительно предполагаются финансовые средства в виде субсидий в сумме 58,5 млн.рублей.

В настоящее время в области ведется разработка комплексных планов модернизации моногородов. Сформирован список из 13 моногородов области, которые включены в федеральный список. При этом города Павлово и Заволжье вошли в число 27 моногородов с наиболее сложной (кризисной) ситуацией. По ним разработаны и направлены в Минрегион РФ проекты комплексных планов по модернизации территорий на 2010 – 2020 годы. 26 мая 2010 года планы одобрены на заседании рабочей группы по модернизации моногородов при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Аналогичные планы сформированы и по остальным 11 моногородам. После их обсуждения и доработки они будут направлены в Минрегион РФ (до 01.07.2010).

 

Реализация мероприятий вышеуказанных Программ позволит стабилизировать к концу 2010 года уровень регистрируемой безработицы по Нижегородской области на отметке 1,9% при численности безработных 34 тыс. человек.

Без программного вмешательства уровень безработицы составил бы 2,4 процента, при численности безработных 44 тыс. человек.